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評論、調研、訪談、解讀
 
民營經濟領域亟待構建社會責任體系
 

    為探索民營企業參與公益慈善、履行社會責任的方法路徑,今年我們以民營企業非公募基金會情況調研為題,向全國各省區市200家民營企業非公募基金會發放了調查問卷,并到北京、內蒙、河北、福建等省市,實地走訪了10家基金會。所接觸到的基金會和出資企業對企業社會責任都有較高的認識水平,并作出了可貴實踐。令人欣慰的是,從中國民(私)營經濟研究會家族企業委員會編著并發布的《中國家族企業社會責任報告》(以下簡稱《報告》)更可以看出,經過多年的發展,我國民營企業的社會責任意識已有了很大提高。但來自中國社會科學院的最新研究報告也顯示:中國企業社會責任發展整體處于起步階段,超過一半的企業仍在“旁觀”、國有企業社會責任指數領先于民營企業和外資企業,外資企業社會責任指數增長顯著,實現對民營企業的首次“趕超”,面對民營企業與中外大企業同處于一個競爭環境的現實,結合我們正開展的工作,越來越引發我對幫助民營企業構建完整的社會責任體系、促進其健康發展的思考。
    近年來,統戰部和工商聯以“兩個健康”作為工作的主要原則、目標、出發點和落腳點,開展優秀中國特色社會主義事業建設者表彰活動,加強非公有制企業黨建工作,推動非公有制企業參與服務社會管理,今年又在全國非公有制經濟人士中深入開展理想信念教育。與此同時,以光彩事業、感恩行動為平臺,組織廣大非公有制經濟人士參與社會主義新農村建設、推動非公有制企業文化建設、構建和諧勞動關系、投身連片特困難地區扶貧開發,以生動活潑的載體引導企業家履行社會責任,受教育、起作用,產生了很好效果。但冷靜思考,似乎有些工作做了不少卻總結不夠或者根本不予理會;我們看民營企業公益慈善捐款較多,而對其內在的健康發展指導不夠,總感到各方面對民營企業要求很多,但指導又不夠具體管用,社會對民營企業的形象仍然打折扣。
    黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對各種所有制企業都提出了要求,但其中共同的要求就是企業都要承擔社會責任,說明企業社會責任已經上升到國家戰略的高度。企業的社會責任構建,決不是企業與生俱來或者水到渠成的事,也不能認為民營企業發展時間短規模小而不去重視這項工作,作為引導教育,恰恰應該讓創業者明白企業甫一建立就要有規范的責任意識。應該看到,自2000年《聯合國全球契約》正式啟動以來,國有企業確實走在民營企業前頭,來自國資委的數據表明,截至2012年底,全部央企都發布了企業社會責任報告,大部分央企已建立企業社會責任指標體系和評價體系。去年,國資委還成立了“中央企業社會責任指導委員會”,并探索了中央企業社會責任管理機制,推動企業建立履責長效機制。
    引導民營企業構建責任體系,牢固樹立責任意識,是經濟發展和統戰工作發展新階段的要求,不能給人以公益捐款多少論社會責任感高低的誤導,也不因善小而不為,在某種程度來說,這應該是引導促進“兩個健康”最扎實的工作,應該作為一面旗幟高高豎起。統戰部、工商聯今后應把民營企業社會責任體系構建與推進“兩個健康”緊密聯系起來,將企業社會責任構建作為促進“兩個健康”的重要切入點,緊緊抓住、扎實推進,依托各級工商聯、行業商會和協會組織,指導民營企業重視企業社會責任構建,形成一個既有深入的理想信念教育,又有可指導企業和企業家健康發展、健康成長的抓手,通過正確的價值引領,持之以恒地引導規范,真正幫助民營企業走得更好,走得更遠。
    國務院國有資產監督管理委員會已經出臺《關于中央企業履行社會責任的指導意見》,民營企業中也有相當多的優秀案例,工作中的研究成果很豐富基礎很好,關鍵是要對民營企業社會責任體系構建形成共識。推動民營企業社會責任構建的路徑,可從以下幾個方面探索:一是推動工商聯、光彩會共同制定《關于民營企業社會責任的指導意見》,將民營企業履行社會責任的重要意義、基本要求和原則、民營企業履行社會責任的主要內容和措施等等明確下來,我們在為民營企業呼吁政策落實和環境改善的同時,在加強其理想信念教育的同時,在推動轉型升級的同時,在鼓勵創業和新增就業的同時,也要牢固樹立社會責任意識,高度重視社會責任工作,把履行社會責任提上重要議事日程,經常研究和部署社會責任工作,努力形成履行社會責任的企業價值觀和企業文化;二是加強社會責任全員培訓和普及教育,完善培訓內容,推動各級組織通過所聯系的企業,將社會責任意識貫穿到企業管理和企業文化建設乃至企業發展戰略當中,這樣有各級工商聯、光彩會聯系的幾百萬企業作骨干重視并實踐社會責任,堅持下去,必有好的收獲;三是建立企業社會責任考核認證或評價機制,自主負責或與社會組織合作設計民營企業社會責任認證標準,為有條件的民營企業開展企業社會責任認證評級,作為評比表彰和人事安排的重要參考要件。發揮企業黨組織作用,把履行社會責任納入公司治理,融入企業發展戰略,落實到生產經營各個環節;四是建立《企業社會責任報告》制度。推動有條件的企業定期發布社會責任報告或可持續發展報告,公布企業履行社會責任的現狀、規劃和措施,完善社會責任溝通方式和對話機制,及時回應利益相關者的意見和建議,主動接受利益相關者和社會的監督。開展企業社會責任報告優秀案例推廣活動,通過指導企業制作規范可行的社會責任報告,引導企業更加注重責任體系的構建,樹立責任意識。這一點,筆者從匹克集團的社會責任報告中受到很多啟發。該集團是一家致力于體育用品設計、開發、制造、銷售及推廣匹克品牌體育用品為一體的國際化企業,報告清晰地描述了匹克集團社會責任模型、組織架構以及企業社會責任的管理架構,通過國際化篇、股東篇、客戶篇、員工篇、合作伙伴篇、環境篇、社會篇,完整地描述了該企業對社會責任的認識和實踐,責任非常明確,方向非常清晰,對企業管理層是一個很好的鞭策,對員工是一個很好的激勵,對外也樹立了企業的良好形象,是獲得社會和消費者、合作伙伴信任的重要因素。制作并實踐報告所規范的內容,年復一年,不斷提高升華,這個企業才能健康發展。我希望,通過我們有組織的引導,通過有效地溝通和信息發布,社會將認識并記住一大批優秀的、負責任的民營企業,民營企業展現給社會的將是更加良好的形象,而不再被當作是社會責任的“旁觀者”。
    (本文作者系中國民(私)營經濟研究會副秘書長、中央統戰部五局巡視員)

 
                        
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